各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：

　　根据2022年教育事业统计数据和《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2021〕56号），现核定你省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）2023年城乡义务教育补助经费预算（项目代码：10000015z155050000001），详见附件1。收入列2023年政府收支分类科目“1100245教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205教育支出”。现就有关事项通知如下：

　　一、提高义务教育学校公用经费保障水平。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，支持义务教育学校落实“双减”政策、提升课后服务水平，经国务院批准，从2023年春季学期起提高义务教育学校生均公用经费基准定额，小学由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基础上，将原来对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，提高到300元。省级教育、财政部门要督促指导市县财政、教育部门按规定及时足额拨付义务教育学校公用经费，严禁滞拨缓拨经费，严禁挤占、挪用、截留、克扣经费，确保学校正常运转。

　　二、落实好学生“两免一补”和营养膳食补助政策。各地教育、财政部门要按规定对义务教育学生（含民办学校学生）落实“两免一补”政策。省级教育、财政部门要统筹兼顾省以下地区间经济发展水平、居民家庭收入等情况，督促指导市县教育、财政部门持续做好家庭经济困难学生认定和生活补助发放工作，进一步提高资助精准度，避免出现全省执行统一资助面等“一刀切”情况。要深入实施农村义务教育学生营养改善计划，确保营养膳食补助政策落实到位，持续改善欠发达地区学生营养健康状况。严禁虚报人数套取资金。

　　三、加强农村学校校舍安全保障。各地要科学确定年度项目计划，做好项目前期准备工作，加快执行进度，提高工作质量，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。同时，继续做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。各地要根据《农村普通中小学校建设标准》关于校舍主要建筑标准要求，于2023年12月底前将本地区安全校舍面积报送至教育部、财政部。财政部、教育部在核定2024年校舍安全保障长效机制补助预算时，将统筹考虑各地报送的安全校舍面积等因素，对2023年补助资金进行清算。

　　四、继续实施好特岗计划。财政部、教育部根据2023年特岗教师招聘计划和以前年度在岗教师人数，按照年人均补助标准核定特岗教师工资补助。各地要进一步强化主体责任，确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险并及时缴纳养老保险、医疗保险等社会保险费用。同等条件下特岗教师在职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。财政部、教育部在核定2024年特岗教师工资性补助时，将根据2023年实际到岗教师人数据实结算，对未完成招聘计划的省份核减补助经费。

　　五、扎实做好乡村教师生活补助等重点工作。中央财政继续对落实乡村教师生活补助政策的省份给予奖补。同时，为巩固规范民办义务教育发展专项工作成果，中央财政根据有关省份2022年购买民办学校学位（服务）数量，分区域按照一定生均标准，对有关省份给予适当奖补，2025年奖补政策到期。奖补资金由各地统筹用于城乡义务教育经费保障机制相关支出。

　　六、持续做好义务教育有保障工作。省级教育、财政部门要认真落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署，督促指导市县落实好相关政策，巩固义务教育有保障成果。在分配补助经费时，应当结合本地区年度义务教育重点工作和省级财政安排的义务教育经费，加大省级统筹力度，重点向农村地区倾斜，向边远地区、欠发达地区、民族地区、革命老区倾斜。各地不得自行出台普惠性免费政策，已出台的要分类清理规范；对于确需出台的政策，应按程序报上一级政府备案后执行，所需经费由地方承担。

　　七、加强资金使用管理。城乡义务教育补助经费继续纳入直达资金范围管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。省级财政部门要会同教育部门做好直达资金分配、备案、下达、监控等工作，在接到中央财政直达资金预算指标发文或指标预通知后，应当在21日内将资金分配方案报财政部备案，按财政部反馈意见及时下达预算。在报送的备案文件中，除反映资金分配结果外，还应当反映分配原则、分配方法、资金投向、预期效果等。省级财政、教育部门要落实经费管理的主体责任，严格落实预算执行监督专项行动要求，确保各项政策落实到位。要对照区域绩效目标同步分解省以下绩效目标，强化绩效监控和评价，注重绩效评价结果运用，做好全过程预算绩效管理。

2023年城乡义务教育补助经费预算表
单位：万元
地区（单位）	公用经费补助	免费教科书补助	家庭经济困难学生生活补助	农村校舍安全保障长效机制补助	综合奖补	特岗教师工资性补助	学生营养膳食补助	合计	提前下达	本次下达
合计	9948198	1850911	1013924	1880000	902198	813562	2774588	19183381	16920390	2262991
北京	67299	16040	445	700	100	0	0	84584	68650	15934
天津	53083	13173	280	2500	41	0	0	69077	57113	11964
辽宁	132222	27934	3834	19800	505	0	20984	205279	193160	12119
大连	28861	6251	416	1300	0	0	0	36828	34047	2781
上海	60491	17268	606	800	4259	0	0	83424	75112	8312
江苏	371794	99226	27704	41400	17397	0	0	557521	503622	53899
浙江	205663	55714	3993	27900	13165	0	249	306684	273302	33382
宁波	31903	8956	457	4200	957	0	0	46473	40454	6019
福建	199899	53084	4536	49400	1417	0	18624	326960	293093	33867
厦门	22563	6303	309	1000	1576	0	0	31751	26758	4993
山东	498167	125403	43701	101900	12108	0	0	781279	711791	69488
青岛	42882	11060	853	3500	979	0	0	59274	52682	6592
广东	611853	158122	31717	85400	94104	0	8125	989321	819742	169579
深圳	64039	17880	412	1900	21509	0	0	105740	74457	31283
河北	622680	114420	35986	134500	51211	69514	113963	1142274	1016136	126138
山西	233650	39534	16146	37400	20420	25636	41149	413935	373676	40259
吉林	121481	21255	2761	21400	2629	19556	3528	192610	182768	9842
黑龙江	144069	23494	3830	21100	4443	17436	35949	250321	221696	28625
安徽	438590	81563	19335	87600	34305	28004	118361	807758	734143	73615
江西	394628	70037	25030	68700	17389	51132	82824	709740	670535	39205
河南	1004723	173086	90690	200400	140068	108661	241838	1959466	1698264	261202
湖北	352017	66065	25381	57400	24775	35069	95893	656600	578556	78044
湖南	511253	92262	45252	98700	56736	38449	169927	1012579	885533	127046
海南	77694	14779	6814	13700	5254	8288	16199	142728	121256	21472
内蒙古	203688	25504	23648	31600	2777	11771	13231	312219	274657	37562
广西	585249	86980	104273	141000	28188	76100	142888	1164678	1027016	137662
重庆	231004	36858	26733	43000	20322	2513	61465	421895	387171	34724
四川	622924	97121	88482	140000	56507	15636	258392	1279062	1122278	156784
贵州	436481	67778	87482	109200	60044	65443	378461	1204889	1043716	161173
云南	462167	66125	137137	109600	67325	37823	379225	1259402	1113187	146215
西藏	48576	6428	2075	10000	7350	0	40852	115281	94104	21177
陕西	322687	48846	23084	57100	31976	52627	132763	669083	585360	83723
甘肃	249922	33840	30370	48500	60700	59023	137044	619399	523820	95579
青海	65825	9346	12053	12500	7638	1624	33748	142734	123777	18957
宁夏	78120	10384	5999	13100	5030	3727	15758	132118	110413	21705
新疆	324405	45169	77644	76600	25540	74244	202914	826516	750719	75797
新疆生产建设兵团	25646	3623	4456	5200	3454	11286	10234	63899	57626	6273

城乡义务教育补助经费区域绩效目标表
（2023年度）
转移支付名称		城乡义务教育补助经费			中央主管部门	教育部
资金情况　　（亿元）		年度金额：
		其中：中央补助			见附件1
		地方资金
年　　度　　总　　体　　目　　标	年度目标
	目标1：落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。　　目标2：实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。　　目标3：实施农村义务教育学生营养改善计划。
绩　　效　　指　　标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	生均公用经费			不低于国家规定的标准
			享受免费教科书政策的学生比例			100%
			家庭经济困难学生享受生活补助比例			100%
			原连片特困地区县乡村教师生活补助政策覆盖率			100%
			原连片特困地区享受营养改善计划政策农村学生比例			100%
		质量指标	完成特岗教师招聘计划			100%
			教科书质量合格率			≥97%
			农村学校校舍日常维修改造质量达标率			100%
			营养改善计划食品安全达标率			100%
		成本指标	营养膳食生均补助标准			5元/天
	效益指标	社会效益　　指标	乡村教师队伍素质			提升
			欠发达地区学生身体素质			提升
	满意度　　指标	服务对象　　满意度指标	学校和老师满意度			≥85%
			家长和学生满意度			≥85%