各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：

　　根据2021年教育事业统计数据和《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2021〕56号），现核定你省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，以下统称省）2022年城乡义务教育补助经费预算（项目代码：z155050000001），详见附件1。收入列2022年政府收支分类科目“1100245教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205教育支出”。现就有关事项通知如下：

　　一、调整国家规定课程免费教科书政策。2022年提高国家规定课程循环教科书更新配给比率，即：将三年一循环变为两年一循环（每年更新50%的循环教科书），相应地免费教科书循环比例由小学83.75%（计算方法为：75%+25%×35%）、初中87%（计算方法为：80%+20%×35%），调整为小学87.5%（计算方法为：75%+25%×50%）、初中90%（计算方法为：80%+20%×50%）。各地要组织实施好国家规定课程免费教科书采购和循环使用工作，保障学生用书需求。

　　二、落实好学生“两免一补”和营养膳食补助政策。各地教育、财政部门要按规定对义务教育学生（含民办学校学生）落实“两免一补”政策，对义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费。省级财政、教育部门要按照《财政部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》（财教〔2020〕68号）要求，督促指导市县财政、教育部门按规定及时足额拨付义务教育学校公用经费，严禁滞拨缓拨经费，严禁挤占、挪用、截留、克扣经费，确保学校正常运转。在安排学校公用经费时，要向寄宿制学校、规模较小学校等薄弱学校倾斜。

　　省级财政、教育部门要按照你省重新核定的家庭经济困难寄宿生补助比例和非寄宿生补助比例，做好家庭经济困难学生认定和生活补助发放工作，进一步提高资助精准度。中央财政对预拨的2021年秋季学期学生营养膳食补助地方试点提标所需资金进行了清算，你省要足额落实地方试点所需资金，确保农村学生营养膳食补助政策落实到位，持续改善欠发达地区学生营养健康状况。严禁虚报人数套取资金。

　　三、加强农村学校校舍安全保障。各地要科学确定年度项目计划，做好项目前期准备工作，加快执行进度，提高工作质量，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。同时，继续做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。

　　四、实施好特岗计划。财政部、教育部根据你省2022年特岗教师招聘计划和以前年度在岗教师人数，按照年人均补助标准核定你省特岗教师工资补助。各地要进一步强化主体责任，确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险并及时缴纳养老保险、医疗保险等社会保险费用。同等条件下特岗教师在职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。财政部、教育部在核定2023年特岗教师工资性补助时，将根据2022年实际到岗教师人数据实结算，对未完成招聘计划的省核减补助经费。

　　五、加快推进规范民办义务教育发展等重点工作。为落实党中央、国务院决策部署，按照做好规范民办义务教育发展专项工作的有关要求，中央财政综合考虑各地实际，通过城乡义务教育补助经费，进一步加大综合奖补力度，对人口基数大、财力困难、民办义务教育占比较高等省给予适当奖补。同时，中央财政继续对各地落实乡村教师生活补助政策给予奖补。奖补资金由各地统筹用于城乡义务教育经费保障机制相关支出。

　　六、持续做好义务教育有保障工作。省级教育、财政部门要认真落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署，督促指导市县落实好相关政策，巩固义务教育有保障成果。在分配补助经费时，应当结合本地区年度义务教育重点工作和本省省级财政安排的义务教育经费，加大省级统筹力度，重点向农村地区倾斜，向边远地区、脱贫地区、民族地区、革命老区倾斜。各地不得自行出台普惠性免费政策，已出台的要分类清理规范；对于确需出台的政策，应按程序报上一级政府备案后执行，所需经费由地方承担。

　　七、加强资金使用管理。城乡义务教育补助经费纳入直达资金范围管理，该项直达资金的标识为“01中央直达资金”，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。省级财政部门要会同教育部门按照《财政部关于做好2022年财政资金直达工作的通知》（财办〔2022〕12号）等要求，做好直达资金分配、备案、下达、监控等工作，在接到中央财政直达资金预算指标发文或指标预通知后，务必在21日内将资金分配方案报财政部备案，按财政部反馈意见及时下达预算。

　　为进一步盘活存量资金，提高资金使用效益，中央财政在核定各地2022年补助经费预算时，相应扣减了各地以前年度不再使用的补助经费结转结余。各省级财政、教育部门要落实经费管理的主体责任，细化预算编制，加快预算执行，强化预算监督，确保各项政策落实到位。要对照区域绩效目标同步分解省以下绩效目标，强化绩效监控和评价,注重绩效评价结果运用，做好全过程预算绩效管理。

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2022年城乡义务教育补助经费预算表
									单位：万元
省份（单位）	公用经费补助	免费教科书补助	家庭经济困难学生生活补助	校舍安全保障长效机制	综合奖补	特岗计划	营养改善计划	合计	提前下达	本次下达
合计	8824901	1841795	986102	1923487	865198	935121	2623161	17999765	16850467	1149298
北京	51397	15085	437	700	2290	0	0	69909	64546	5363
天津	40476	12663	266	2700	2610	0	0	58715	53711	5004
辽宁（不含大连）	120627	28699	3635	21400	1200	0	23002	198563	202289	-3726
大连	26337	6167	414	1300	0	0	0	34218	32654	1564
上海	52933	16620	582	800	8630	0	0	79565	66892	12673
江苏	333013	98349	28428	43800	14510	0	0	518100	478452	39648
浙江（ 不含宁波）	180835	54650	3971	27700	18240	0	214	285610	257099	28511
宁波	27919	8707	448	3805	0	0	0	40879	39420	1459
福建（不含厦门）	177314	52279	3808	50200	4450	0	14075	302126	290112	12014
厦门	19473	6029	295	1100	0	0	0	26897	25124	1773
山东（不含青岛）	445148	123984	45271	103300	17890	0	0	735593	679536	56057
青岛	37803	10772	863	3700	0	0	0	53138	51753	1385
广东（不含深圳）	533958	154770	17651	84600	71040	0	3853	865872	764334	101538
深圳	55391	17128	253	1900	0	0	0	74672	70249	4423
河北	543438	114701	37675	137700	46830	78771	117611	1076726	980036	96690
山西	213834	39803	15135	38410	23584	27545	39183	397494	379201	18293
吉林	114262	21807	2323	22448	7420	18976	4019	191255	187233	4022
黑龙江	128828	24752	3380	23100	5500	19804	26344	231708	243097	-11389
安徽	397759	81741	20052	89800	34990	30630	123016	777988	725272	52716
江西	367690	72603	26463	72798	22360	58646	85496	706056	697892	8164
河南	895349	173496	81777	204500	118920	110560	236451	1821053	1693382	127671
湖北	311507	65091	22534	58700	26450	35520	92949	612751	578731	34020
湖南	456756	91754	44336	99561	55655	41339	158314	947715	902809	44906
海南	68919	14604	5965	13470	6900	7041	11615	128514	120082	8432
内蒙古	171173	25807	24529	32200	3253	13615	14156	284733	267625	17108
广西	513560	86179	103218	145126	26540	80371	131293	1086287	1010760	75527
重庆	210880	37670	28364	45700	24080	3704	62877	413275	397718	15557
四川	564250	98084	89538	146243	38260	22786	231227	1190388	1172297	18091
贵州	383542	66783	85849	110100	64140	64255	363485	1138154	1032196	105958
云南	404847	66330	136462	115299	68110	57799	365946	1214793	1124437	90356
西藏	41663	6275	2075	9700	5280	0	36587	101580	98546	3034
陕西	284187	47602	23555	57135	36860	62084	118492	629915	583923	45992
甘肃	226409	33676	30029	49100	62681	58621	120466	580982	541374	39608
青海	59493	9288	10944	12492	7905	1847	31431	133400	128304	5096
宁夏	65775	10396	6069	13500	5180	5009	10591	116520	118034	-1514
新疆	275625	43960	75060	74900	29500	121095	191593	811733	721347	90386
兵团	22531	3491	4448	4500	3940	15103	8875	62888	70000	-7112

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城乡义务教育补助经费区域绩效目标表
（2022年度）
转移支付名称		城乡义务教育补助经费		中央主管部门		教育部
资金情况（亿元）		年度金额：
		其中：中央补助		见附件1
		地方资金
年度总体目标	目标1：落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。 　　目标2：实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。 　　目标3：实施农村义务教育学生营养改善计划。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	生均公用经费			不低于国家规定的标准
			享受免费教科书政策的学生比例			100%
			家庭经济困难学生享受生活补助比例			100%
			连片特困地区县乡村教师生活补助政策覆盖率			100%
			连片特困地区享受营养改善计划政策农村学生比例			100%
		质量指标	完成特岗教师招聘计划			100%
			教科书质量合格率			≥97%
			农村学校校舍日常维修改造质量达标率			100%
			营养改善计划食品安全达标率			100%
		成本指标	营养膳食生均补助标准			5元/天
	效益指标	社会效益指标	乡村教师队伍素质			提升
			贫困地区学生身体素质			提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	学校和老师满意度			≥85%
			家长和学生满意度			≥85%