各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：
经五届二次理事会审议批准，现将《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2015年修订）》印发给你们，望遵照执行。
中国注册税务师协会
2015年4月10日
中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2015年修订）
第一章 总则
第一条 为促进注册税务师行业依法经营、规范发展，推动税务师事务所做强做大、做精做专，提高社会知名度，根据《中国注册税务师协会章程》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的税务师事务所是指加入中国注册税务师协会（以下简称“中税协”）的税务师事务所。
第三条 等级税务师事务所的认定，由事务所自愿申请，中税协和地方注册税务师协会（以下简称“地方税协”）审核认定。
第四条 等级税务师事务所分为五级，即a级、aa级、aaa级、aaaa级、aaaaa级。中税协负责aaaa级、aaaaa级税务师事务所的审核认定；地方税协负责a级、aa级、aaa级税务师事务所的审核认定。证书由中税协统一设计制作，牌匾由中税协统一设计、由中税协和地方税协分别制作；因开拓业务等特殊需求，等级税务师事务所可向中税协申请制作个性化牌匾，批准后由地方税协监制。
第五条 获得等级的税务师事务所应具备专业优势、核心竞争力，享有执业信誉。中税协和地方税协优先推荐获得等级的税务师事务所从事业务活动。
第二章 认定标准
第六条 中税协负责制定等级认定标准（见附件1《税务师事务所等级认定标准》）。
第七条 中税协负责制定aaaa级、aaaaa级税务师事务所及其颁发牌匾的分支机构业绩标准；并可根据行业发展情况调整业绩标准。
地方税协负责制定本地区a级、aa级、aaa级税务师事务所的业绩标准。
第八条 等级税务师事务所认定采取项目评分制，满分100分，90分（含）以上合格。
第三章 认定程序
第九条 税务师事务所向地方税协申请等级。
第十条 税务师事务所申请等级认定应提供如下材料：
（一）《税务师事务所等级认定申请表》（见附件2）；
（二）税务师事务所执业证、营业执照（副本）、公司章程复印件；
（三）税务师事务所对分支机构拥有实际控制权的证明材料、原所变更或注销的相关证明（集团化税务师事务所适用）；
（四）事务所从业人员名单（注明注册税务师执业资格证书和个人会员证编号）；
（五）税务师事务所全体职工的劳动合同清单和为职工缴纳社会保险的相关证明；
（六）上年度财务报表；
（七）上年度应交已交税金统计表；
（八）内部管理制度；
（九）中税协或地方税协规定的其他证明材料。
第十一条 地方税协受理税务师事务所a级、aa级、aaa级申请后，应组织审核小组对税务师事务所进行实地审核并写出审核报告。地方税协对申请aaaa级、aaaaa级的事务所进行书面审查，并在30个工作日内签署审查意见。
中税协对申请aaaa级、aaaaa级的税务师事务所及其分支机构进行实地审核，或委托地方税协对其进行实地审核。
第十二条 实地审核结束后，中税协或地方税协就发现的问题向税务师事务所下发整改通知。
第十三条 中税协会长专题会对经审查、审核的aaaa级、aaaaa级税务师事务所候选名单进行审议，地方税协会长专题会对经审查、审核的a级、aa级、aaa级税务师事务所进行审议，通过后向社会公示；如五个工作日内无异议，分别由中税协、地方税协会长办公会审议通过后向社会公告。
第十四条 地方税协认定的a级、aa级、aaa级税务师事务所名单应于每年8月底前报送中税协备案。
第四章 等级所管理
第十五条 中税协和地方税协每年在常规报送资料和行业年度报表基础上对已获得等级的税务师事务所进行书面复核，每三年按附件1规定的内容进行一次实地审核。
对书面复核指标异常的税务师事务所或首次符合授牌标准的分支机构须进行实地审核。
第十六条 已获得等级且等级没有发生变化的税务师事务所不需要重新申请、报送第十条规定的材料，但分支机构有变动的税务师事务所应报送其变动情况。
第十七条 中税协会长专题会对复核后的aaaa级、aaaaa级税务师事务所进行审议，不符合认定标准的降低或取消其等级，符合认定标准的向社会公告。地方税协公告a级、aa级、aaa级税务师事务所名单。
第十八条 对报送资料或填报信息不实的等级税务师事务所，扣除相关项目的分数；情节严重的，取消其等级及下一年度的等级申请资格并通报。
第十九条 税务师事务所获得等级后有合并、分立等重大变更事项，涉及等级认定的，中税协和地方税协依据本办法相关程序进行处理。
第五章 集团化规定
第二十条 具有母子、总分、母子加总分及其他组织形式的税务师事务所，应符合以下要求：
（一）税务师事务所总部应对分支机构拥有实际控制权。
（二）分支机构名称字号中应包含总部字号。
（三）开展一体化工作，实现品牌标识、人事管理、财务政策和分配制度、业务质量控制、信息化建设“五统一”。
（四）通过合并、重组等形式进行集团化的，原所应在一年内办理注销或变更名称。
（五）中税协和地方税协规定的其他要求。
第二十一条 集团化税务师事务所总部可以合并计算符合本办法第二十条规定的各分支机构的经营规模及业绩。
第六章 附则
第二十二条 地方税协可根据本办法制定a级、aa级、aaa级的具体认定办法，报中税协备案。
第二十三条 中税协和地方税协办理等级认定工作不得向税务师事务所收取费用。从事等级认定的工作人员不得有违反廉洁自律的行为。
第二十四条 本办法由中税协负责解释。
第二十五条 本办法自2015年1月1日起施行。
附件一：税务师事务所等级认定标准
附件二：税务师事务所等级认定申请表
经五届二次理事会审议批准，现将《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2015年修订）》印发给你们，望遵照执行。
中国注册税务师协会
2015年4月10日
中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2015年修订）
第一章 总则
第一条 为促进注册税务师行业依法经营、规范发展，推动税务师事务所做强做大、做精做专，提高社会知名度，根据《中国注册税务师协会章程》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的税务师事务所是指加入中国注册税务师协会（以下简称“中税协”）的税务师事务所。
第三条 等级税务师事务所的认定，由事务所自愿申请，中税协和地方注册税务师协会（以下简称“地方税协”）审核认定。
第四条 等级税务师事务所分为五级，即a级、aa级、aaa级、aaaa级、aaaaa级。中税协负责aaaa级、aaaaa级税务师事务所的审核认定；地方税协负责a级、aa级、aaa级税务师事务所的审核认定。证书由中税协统一设计制作，牌匾由中税协统一设计、由中税协和地方税协分别制作；因开拓业务等特殊需求，等级税务师事务所可向中税协申请制作个性化牌匾，批准后由地方税协监制。
第五条 获得等级的税务师事务所应具备专业优势、核心竞争力，享有执业信誉。中税协和地方税协优先推荐获得等级的税务师事务所从事业务活动。
第二章 认定标准
第六条 中税协负责制定等级认定标准（见附件1《税务师事务所等级认定标准》）。
第七条 中税协负责制定aaaa级、aaaaa级税务师事务所及其颁发牌匾的分支机构业绩标准；并可根据行业发展情况调整业绩标准。
地方税协负责制定本地区a级、aa级、aaa级税务师事务所的业绩标准。
第八条 等级税务师事务所认定采取项目评分制，满分100分，90分（含）以上合格。
第三章 认定程序
第九条 税务师事务所向地方税协申请等级。
第十条 税务师事务所申请等级认定应提供如下材料：
（一）《税务师事务所等级认定申请表》（见附件2）；
（二）税务师事务所执业证、营业执照（副本）、公司章程复印件；
（三）税务师事务所对分支机构拥有实际控制权的证明材料、原所变更或注销的相关证明（集团化税务师事务所适用）；
（四）事务所从业人员名单（注明注册税务师执业资格证书和个人会员证编号）；
（五）税务师事务所全体职工的劳动合同清单和为职工缴纳社会保险的相关证明；
（六）上年度财务报表；
（七）上年度应交已交税金统计表；
（八）内部管理制度；
（九）中税协或地方税协规定的其他证明材料。
第十一条 地方税协受理税务师事务所a级、aa级、aaa级申请后，应组织审核小组对税务师事务所进行实地审核并写出审核报告。地方税协对申请aaaa级、aaaaa级的事务所进行书面审查，并在30个工作日内签署审查意见。
中税协对申请aaaa级、aaaaa级的税务师事务所及其分支机构进行实地审核，或委托地方税协对其进行实地审核。
第十二条 实地审核结束后，中税协或地方税协就发现的问题向税务师事务所下发整改通知。
第十三条 中税协会长专题会对经审查、审核的aaaa级、aaaaa级税务师事务所候选名单进行审议，地方税协会长专题会对经审查、审核的a级、aa级、aaa级税务师事务所进行审议，通过后向社会公示；如五个工作日内无异议，分别由中税协、地方税协会长办公会审议通过后向社会公告。
第十四条 地方税协认定的a级、aa级、aaa级税务师事务所名单应于每年8月底前报送中税协备案。
第四章 等级所管理
第十五条 中税协和地方税协每年在常规报送资料和行业年度报表基础上对已获得等级的税务师事务所进行书面复核，每三年按附件1规定的内容进行一次实地审核。
对书面复核指标异常的税务师事务所或首次符合授牌标准的分支机构须进行实地审核。
第十六条 已获得等级且等级没有发生变化的税务师事务所不需要重新申请、报送第十条规定的材料，但分支机构有变动的税务师事务所应报送其变动情况。
第十七条 中税协会长专题会对复核后的aaaa级、aaaaa级税务师事务所进行审议，不符合认定标准的降低或取消其等级，符合认定标准的向社会公告。地方税协公告a级、aa级、aaa级税务师事务所名单。
第十八条 对报送资料或填报信息不实的等级税务师事务所，扣除相关项目的分数；情节严重的，取消其等级及下一年度的等级申请资格并通报。
第十九条 税务师事务所获得等级后有合并、分立等重大变更事项，涉及等级认定的，中税协和地方税协依据本办法相关程序进行处理。
第五章 集团化规定
第二十条 具有母子、总分、母子加总分及其他组织形式的税务师事务所，应符合以下要求：
（一）税务师事务所总部应对分支机构拥有实际控制权。
（二）分支机构名称字号中应包含总部字号。
（三）开展一体化工作，实现品牌标识、人事管理、财务政策和分配制度、业务质量控制、信息化建设“五统一”。
（四）通过合并、重组等形式进行集团化的，原所应在一年内办理注销或变更名称。
（五）中税协和地方税协规定的其他要求。
第二十一条 集团化税务师事务所总部可以合并计算符合本办法第二十条规定的各分支机构的经营规模及业绩。
第六章 附则
第二十二条 地方税协可根据本办法制定a级、aa级、aaa级的具体认定办法，报中税协备案。
第二十三条 中税协和地方税协办理等级认定工作不得向税务师事务所收取费用。从事等级认定的工作人员不得有违反廉洁自律的行为。
第二十四条 本办法由中税协负责解释。
第二十五条 本办法自2015年1月1日起施行。
附件一：税务师事务所等级认定标准
附件：
税务师事务所等级认定标准
考评项目 | 分数 | 考评内容 | 扣分 | 扣分 原因 | 评分 |
执 业 资 质 | 10分 | 1、在人员、编制、财务、职能、名称等方面与税务机关彻底脱钩，自主经营，独立核算，自负盈亏，与税务机关无不正当经济利益来往。 2、设立分支机构经过主管部门批准，没有以各种形式挂靠的分支机构。 3、没有执业注册税务师只挂靠不执业的行为, 没有在职税务人员以执业注册税务师身份执业的情况。 4、没有其它违反国家法律法规和政策规定的执业资质方面的问题。 | |||
经 营 规 模 及 业 绩 | 10分 | 1、执业注册税务师××人。 2、注册资本金×××万元。 3、年经营收入达到×××万元。 | |||
执 业 规 范 和 社 会 诚 信 | 40分 | 抽查相关的业务档案十份进行下列重点审核： 1、开展的各类业务均有相应的业务工作程序且程序完整，审查目标明确、步骤恰当、要点突出，可操作性强。 2、签订的业务委托协议书内容详细具体规范。 3、编制的工作底稿符合规定的格式和要求，资料真实，记录清晰、内容连贯、勾稽关系严谨、审核过程清楚且经过三级复核。 4、前三年没有发生违法、违规执业的行为，或没有因执业质量受到税务机关处罚、行业惩戒、通报批评的。 | |||
内 部 管 理 | 40分 | 1、人力资源管理制度健全，与所内员工签订劳动合同，购买相关保险，有合理的奖惩制度。 2、财务管理制度健全，会计核算真实、准确。 3、风险控制制度健全，达到三级审核，按规定足额提取风险基金。 4、业务培训制度健全，按要求参加中税协和地方税协组织的培训，所内对员工的培训有计划有安排，培训课时数符合相关规定。 5、档案管理制度健全，档案管理规范，有专人保管。 6、没有隐匿、转移业务收入、虚报亏损，不按时足额缴纳税款的问题；没有不履行会员义务，不及时足额缴纳会费的现象。 7、上年度年检合格。 |
注： aaaa级、aaaaa级事务所经营规模及业绩标准：aaaa级事务所最低经营收入3000万元，执业注册税务师15人，授牌分支机构最低经营收入1000万元；aaaaa级事务所最低经营收入1亿元，执业注册税务师50人，授牌分支机构最低经营收入1400万元。
附件二：税务师事务所等级认定申请表
附件二：
税务师事务所等级认定申请表
申请等级（勾选）：□aaaaa级
□aaaa级 □aaa级 □aa级 □a级
□aaaa级 □aaa级 □aa级 □a级
基本信息 | ||||||||
事务所名称 | 团体会员注册号 | |||||||
法定代表人（分公司负责人/执行合伙事务的合伙人） | ||||||||
组织结构 （勾选) | □单所 □母子 □总分 □母子加总分 □其他 | 从属关系 （勾选) | □总部 □子公司 □分公司 □其他 | |||||
注册资本 （万元） | 实收资本 （万元） | |||||||
年检情况 | 何 年 何 月 被认定为何等级 | |||||||
所在地区 | 成立时间 | |||||||
上年度经营收入 （万元） | 执业注册税务师人数 | 从业人员 人 数 | ||||||
等级认定负责人信息 | ||||||||
姓 名 | 职 务 | |||||||
电话号码 | 手机号码 | |||||||
电子邮箱 | ||||||||
联系人信息 | ||||||||
姓 名 | 职 务 | |||||||
电话号码 | 手机号码 | |||||||
电子邮箱 | ||||||||
下设分支机构情况（含子公司、分公司，如无可不填写） | |||||
名 称 | 所在地区 | 从属 关系 | 团体会员注册号 | 上年度经营收入 | 执业注册 税务师人数 |
（可续填） | |||||
主要客户名称 （不少于10户） 及 申请理由 | 主要客户名称： 申请理由： （可附页续填） （公章） 年 月 日 |
地方税协 审查意见 | （公章） 年 月 日 |
中 税 协 审查意见 | （公章） 年 月 日 |
注：地方税协审查的内容主要为税务师事务所是否通过近期的年检，是否存在未经主管部门批准自行设立分支机构，是否存在在职税务人员以执业注册税务师身份执业的情况，执业注册税务师人数是否与协会的数据一致，年经营收入是否与上报协会的数据一致，是否足额缴纳团体会费和个人会费，个人会员接受继续教育培训学时是否达到相关规定等。