各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局，国务院各部、委和直属机构：
《１９９７年城镇集体企业清产核资扩大试点工作安排意见》在１月１４日全国城镇集体企业清产核资第二次联席会议已讨论通过。现印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真研究，及早安排有关工作。
附件：１９９７年城镇集体企业清产核资扩大试点工作安排意见
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，根据集体企业的实际和１９９６年全国试点工作的开展情况，现对１９９７年全国城镇集体企业（简称集体企业）清产核资扩大试点工作提出以下安排意见：
一、扩大试点工作的指导思想
１９９７年集体企业清产核资扩大试点工作，按照“总结经验，扩大范围，摸清问题，检验方法，完善政策”的总体工作目标，重点摸清集体企业经营管理中的实际情况和存在问题，深入研究、补充集体企业清产核资各项政策规定，进一步探索、完善工作方法和具体操作规程，为全面开展集体企业清产核资工作奠定基础。
二、扩大试点工作的组织领导
１９９７年集体企业清产核资扩大试点工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局会同有关部门共同组织，各级人民政府分级负责实施。各级地方财政、经贸、税务等部门在本级人民政府的统一领导下，进一步加强配合，做好部门协调工作，统筹安排好各项任务，具体办事机构应有多方参加，可实行集中办公制度，以统一工作组织，统一为企业服务，减少企业负担。
三、扩大试点的工作范围
１９９７年扩大试点的工作范围，原则上由各地区、各部门结合自己的实际情况自行确定，一般情况下应选择重点骨干企业或有代表性的行业或选择重点市、县进行试点，选择试点的企业户数最少不低于各省、区、市全部集体企业户数的１０％；已具备全面开展清产核资条件并做了充分准备的地区，报经本级人民政府批准后，可先行全面进行，以取得较大范围内的工作经验，完善有关政策，检验各项工作制度。
四、扩大试点的时间安排和步骤
１９９７年集体企业扩大试点资产清查时间点统一定为１９９７年３月３１日。各地区、各部门应在１９９７年３月底以前全面完成１９９６年的小范围试点任务并做出工作总结；１９９７年４月计划召开全国工作会议，对扩大试点工作进行全面动员和安排；４～５月为扩大试点的前期准备阶段；６～１０月为具体工作实施阶段。
各地区、各部门根据实际情况，自行安排具体工作步骤，但全部工作须在１１月底以前全面完成，并做出扩大试点工作总结，以便为１９９８年全面铺开工作奠定基础。
五、扩大试点的有关工作要求
各地区、各部门集体企业清产核资扩大试点工作，除扩大试点的范围、清查时间等按总体工作的要求进行布置和调整外，其他各项工作内容和要求，均要按照财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的有关“城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法”等文件规定的精神执行。各地区、各部门１９９７年扩大试点范围及试点企业确定后，要将扩大试点行业、地区和企业户数及大中型企业名单报财政部清产办备案。
六、认真组织完成户数清理工作
对全国城镇集体企业的户数情况进行全面清理，是全国城镇集体企业清产核资工作的重要内容，也是有计划有步骤地开展工作的重要依据。为此，１９９７年各地区、各部门要按照财政、经贸、税务、工商等四部、委、局联合下发的《关于开展城镇集体所有制企业、单位户数清理工作的通知》及有关规定的要求，全面组织开展集体企业户数清理工作，并于１９９７年３月３１日前将户数清理工作结果上报财政部清产办。
七、积极做好城市、农村信用社系统清产核资工作
１９９７年城市、农村信用社系统清产核资工作，结合全国金融体制改革的整体要求，在原有工作的基础上，按国家统一政策要求，抓紧组织进行。各地区城市和农村信用社系统１９９７年的清产核资工作，在各级人民政府的统一领导组织下，纳入当地清产核资工作范围，由各级清产核资机构、经贸部门、国家税务局会同有关部门具体组织实施。
八、认真配合推动农村集体经济清产核资工作开展
农村集体经济清产核资工作，国务院已明确由农业部具体负责组织，各级清产核资机构要积极配合、协助农业部门推动这项工作开展。各级清产核资机构应在政策上、业务上给予积极的指导和帮助，提供全国城镇集体企业固定资产价值重估目录、固定资产分类代码目录等有关标准，并协助农业部门搞好清产核资工作结果统计汇总上报工作。
九、认真抓好业务人员的培训
提高清产核资工作人员素质，特别是业务骨干的培训，是保证清产核资工作顺利开展和按期保质保量完成任务的关键。１９９７年是为全面开展工作打基础的关键之年，事关今后各项工作的顺利开展，各地区必须高度重视培训工作，要结合本地实际，采取多种形式，加大培训力度，提高工作人员素质。培训工作必须要统一教材、统一组织，以便使清产核资工作顺利开展。
十、认真建立上下级工作联系制度
为及时了解掌握各地开展集体企业清产核资情况，沟通有关信息、数据资料等，积极向政府领导和有关部门提供工作情况和数据资料，便于搞好有关集体企业经济情况的分析研究，各级清产核资机构（含其中的经贸、税务系统人员在内）要认真建立上下级间的日常工作联系制度，加强工作联系。各级清产核资机构要对１９９６年清产核资试点工作情况认真进行总结，对１９９７年扩大试点的主要阶段工作要进行专题总结，对有关工作数据要及时进行汇总，并按工作进度上报时政部清产办。各级清产核资机构要对各类情况进行整理分析，对重要的情况及时报送有关领导，争取领导对工作的关心和支持。
１９９７年扩大试点工作是为集体企业清产核资全面开展打基础的关键，各地区、各部门要认真布置，精心组织，抓紧抓好，为全面开展打下良好基础。在试点工作中，对阶段工作进行及时研究，发现问题，及时抓紧解决。要加强调查研究和阶段工作总结，对重点和难点及带有普遍性的问题，要及时反映，认真研究，保证各项工作的顺利进行。
《１９９７年城镇集体企业清产核资扩大试点工作安排意见》在１月１４日全国城镇集体企业清产核资第二次联席会议已讨论通过。现印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真研究，及早安排有关工作。
附件：１９９７年城镇集体企业清产核资扩大试点工作安排意见
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，根据集体企业的实际和１９９６年全国试点工作的开展情况，现对１９９７年全国城镇集体企业（简称集体企业）清产核资扩大试点工作提出以下安排意见：
一、扩大试点工作的指导思想
１９９７年集体企业清产核资扩大试点工作，按照“总结经验，扩大范围，摸清问题，检验方法，完善政策”的总体工作目标，重点摸清集体企业经营管理中的实际情况和存在问题，深入研究、补充集体企业清产核资各项政策规定，进一步探索、完善工作方法和具体操作规程，为全面开展集体企业清产核资工作奠定基础。
二、扩大试点工作的组织领导
１９９７年集体企业清产核资扩大试点工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局会同有关部门共同组织，各级人民政府分级负责实施。各级地方财政、经贸、税务等部门在本级人民政府的统一领导下，进一步加强配合，做好部门协调工作，统筹安排好各项任务，具体办事机构应有多方参加，可实行集中办公制度，以统一工作组织，统一为企业服务，减少企业负担。
三、扩大试点的工作范围
１９９７年扩大试点的工作范围，原则上由各地区、各部门结合自己的实际情况自行确定，一般情况下应选择重点骨干企业或有代表性的行业或选择重点市、县进行试点，选择试点的企业户数最少不低于各省、区、市全部集体企业户数的１０％；已具备全面开展清产核资条件并做了充分准备的地区，报经本级人民政府批准后，可先行全面进行，以取得较大范围内的工作经验，完善有关政策，检验各项工作制度。
四、扩大试点的时间安排和步骤
１９９７年集体企业扩大试点资产清查时间点统一定为１９９７年３月３１日。各地区、各部门应在１９９７年３月底以前全面完成１９９６年的小范围试点任务并做出工作总结；１９９７年４月计划召开全国工作会议，对扩大试点工作进行全面动员和安排；４～５月为扩大试点的前期准备阶段；６～１０月为具体工作实施阶段。
各地区、各部门根据实际情况，自行安排具体工作步骤，但全部工作须在１１月底以前全面完成，并做出扩大试点工作总结，以便为１９９８年全面铺开工作奠定基础。
五、扩大试点的有关工作要求
各地区、各部门集体企业清产核资扩大试点工作，除扩大试点的范围、清查时间等按总体工作的要求进行布置和调整外，其他各项工作内容和要求，均要按照财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的有关“城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法”等文件规定的精神执行。各地区、各部门１９９７年扩大试点范围及试点企业确定后，要将扩大试点行业、地区和企业户数及大中型企业名单报财政部清产办备案。
六、认真组织完成户数清理工作
对全国城镇集体企业的户数情况进行全面清理，是全国城镇集体企业清产核资工作的重要内容，也是有计划有步骤地开展工作的重要依据。为此，１９９７年各地区、各部门要按照财政、经贸、税务、工商等四部、委、局联合下发的《关于开展城镇集体所有制企业、单位户数清理工作的通知》及有关规定的要求，全面组织开展集体企业户数清理工作，并于１９９７年３月３１日前将户数清理工作结果上报财政部清产办。
七、积极做好城市、农村信用社系统清产核资工作
１９９７年城市、农村信用社系统清产核资工作，结合全国金融体制改革的整体要求，在原有工作的基础上，按国家统一政策要求，抓紧组织进行。各地区城市和农村信用社系统１９９７年的清产核资工作，在各级人民政府的统一领导组织下，纳入当地清产核资工作范围，由各级清产核资机构、经贸部门、国家税务局会同有关部门具体组织实施。
八、认真配合推动农村集体经济清产核资工作开展
农村集体经济清产核资工作，国务院已明确由农业部具体负责组织，各级清产核资机构要积极配合、协助农业部门推动这项工作开展。各级清产核资机构应在政策上、业务上给予积极的指导和帮助，提供全国城镇集体企业固定资产价值重估目录、固定资产分类代码目录等有关标准，并协助农业部门搞好清产核资工作结果统计汇总上报工作。
九、认真抓好业务人员的培训
提高清产核资工作人员素质，特别是业务骨干的培训，是保证清产核资工作顺利开展和按期保质保量完成任务的关键。１９９７年是为全面开展工作打基础的关键之年，事关今后各项工作的顺利开展，各地区必须高度重视培训工作，要结合本地实际，采取多种形式，加大培训力度，提高工作人员素质。培训工作必须要统一教材、统一组织，以便使清产核资工作顺利开展。
十、认真建立上下级工作联系制度
为及时了解掌握各地开展集体企业清产核资情况，沟通有关信息、数据资料等，积极向政府领导和有关部门提供工作情况和数据资料，便于搞好有关集体企业经济情况的分析研究，各级清产核资机构（含其中的经贸、税务系统人员在内）要认真建立上下级间的日常工作联系制度，加强工作联系。各级清产核资机构要对１９９６年清产核资试点工作情况认真进行总结，对１９９７年扩大试点的主要阶段工作要进行专题总结，对有关工作数据要及时进行汇总，并按工作进度上报时政部清产办。各级清产核资机构要对各类情况进行整理分析，对重要的情况及时报送有关领导，争取领导对工作的关心和支持。
１９９７年扩大试点工作是为集体企业清产核资全面开展打基础的关键，各地区、各部门要认真布置，精心组织，抓紧抓好，为全面开展打下良好基础。在试点工作中，对阶段工作进行及时研究，发现问题，及时抓紧解决。要加强调查研究和阶段工作总结，对重点和难点及带有普遍性的问题，要及时反映，认真研究，保证各项工作的顺利进行。